西部旅屋頂綠化游資源開發及環境保護問題研究 廈門寶振科技

　　(一)旅游產業形象日趨明顯，呈現出持續發展的良好勢頭

　　旅游業的創匯創收和促進經濟發展的功能和作用在西部地區日益顯現。各級政府不同程度地進一步重視發展旅游業，全社會的旅游意識不斷增強，產業形象漸趨鮮明。作為新興產業，旅游生產力快速增長，產出水平大幅度提高，產品結構的調整取得了階段性成果，旅游業已開始從“接待型”向“經濟產業型”轉變。國際國內旅游都呈現出蓬勃強勁的勢頭。甚至一批具有獨特旅游資源的邊遠貧困地區，通過大力開發當地的資源也走上了穩定脫貧致富的道路。

　　(二)資源開發初具規模，旅游產品基本成型且有一定的影響力

　　隨著旅游產業的發展，形成了一批較成熟的旅游線路。以西安為例，西安分東線、西線、南線、北線和城區五條線路。各條線路均有其各自的特點。東線以秦皇陵兵馬俑、地下宮殿及華清池為主，主要是秦朝文化；西線包括咸陽博物館、茂陵、乾陵、昭陵、霍去病墓、楊貴妃墓、法門寺，主要以古陵墓為重點；南線包括興教寺、香積寺、杜甫祠、翠華山、南五臺、嘉午臺、榨水溶洞、 藍田猿人遺址、水陸庵、湯峪、金魚溝、樓觀臺、草堂寺、 仙游寺、太白山等，主要是自然山川風光；北線包括三原城隍廟、藥王山石刻、耀州窯博物館、黃帝陵、司馬遷祠、壺口瀑布、延安等，主要是中華古老文化。城區包括城墻、陜西歷史博物館、碑林博物館、大雁塔和大慈恩寺、小雁塔和薦福寺、半坡博物館、大清真寺、西安明城墻、鐘樓、鼓樓、青龍寺、八路軍辦事處等。旅游方案也隨游客的時間、財力等條件不同而有多種選擇。如西安三天兩夜游行程為東線 + 市內， 四天三夜游行程為東線 + 西線 + 市內，五天四夜游行程為東線 + 華山 + 西線 + 市內 ，六天五夜游行程為黃帝陵 + 東線 + 西線 + 市內，七天六夜游行程為延安+壺口+黃帝陵+東線+西線+市內。

　　(三)旅游基礎設施得到加強，服務體系建設初見成效

　　“八五”、“九五”以來的發展大大改善了旅游業硬件設施和旅游景點的環境質量。最突出的成就是交通運輸狀況的改變，如公路的高等級化、高速化。航空設施建設對遠離經濟中心和旅游客源市場的西部地區尤為重要，不僅如昆明、成都等大城市、旅游中心城市都新建擴建了機場，增加了航線，而且主要旅游點也建了或準備新建擴建機場，如麗江、九寨溝、西雙版納等。旅游服務有了較大改善，基本形成了有一定檔次和規模的旅游飯店服務體系。“住宿難”解決后，飯店業已由旅游主導行業轉為基礎行業，這反映客源市場競爭加劇，從此，旅行社的地位和功能加強，外聯內接能力日益壯大。

　　(四)旅游業發展的總體水平仍較低，區內發展差異較大

　　不發達省區的開放滯后，旅游業起步晚。目前西部旅游業總體發展水平還較低，高速度與低質量、新產業與舊秩序、結構與功能失調并存。產業規模小，占全國的份額低，與其自身突出的資源優勢不相稱。省際區際間旅游業發展的差異大，陜西、云南較發達，在區內所占份額較大。四川、重慶旅游資源開發較早，現已有相當的規模，但還遠比不上陜西和云南。地區差異性大還表現在旅游熱點高度集中，集中在少數旅游線路上、旅游中心城市及周邊區域等，而廣大西部地區旅游資源開發程度普遍低或呈待開發狀態。

　　(五)旅游資源開發中存在的主要問題

　　1．資源整體開發不夠，產業結構和質量不盡理想。西部地區大部分旅游景區的綜合開發不夠，供給內容比較單一，文化和自然觀光構成主要的旅游形式，其他方面的需求難以滿足，忽視了參與性、休閑性、趣味性、民俗風情旅游產品的開發。不少景點文化內涵挖掘不夠，不注重景點歷史、故事、作用等文字材料介紹，或過分專業化，只能就景看景，不能適應大多數普通游客的需要。有些景區由于只注重數量型擴張，旅游產品有重復性，人工景點與資源的風格不協調，由于建設部門的分割，目標分散，難成為有競爭力的拳頭產品系列。

　　2．大旅游產業觀念還未真正樹立，交通等設施缺乏仍為限制因素。旅游業結構還處于不完整、不深入、不對稱的初級產業化階立交橋綠化花箱段。旅游業運行中涉及多個部門，一方面形成管理的交叉重復，另一方面又形成管理的空白，給旅游活動帶來阻塞和不便，旅游業運行中存在著混亂現象，市場治理的難度大。西部地區雖已具備一定的旅游硬件設施，但由于沒有科學系統的規劃指導，設施存在過剩和不足兩方面的問題。特別是在旅游旺季、旅游熱線、山區交通不便的地方尤為不足。旅游受交通的影響十分敏感，目前交通運輸還未形成現代化立體網絡，機場、航線、火車臥鋪均少，旅游旺季難進難出。旅游商品生產、經營缺乏統一管理，旅游市場的要求很難反映到商品的設計、生產和銷售方面，致使旅游商品檔次低、品種單調，缺乏競爭力。旅行社行業規模不合理，內部利益機制未理順。旅游管理人員素質差，缺乏旅游院校和旅游培訓基地。

　　3．缺乏統一規劃和協作，難以形成“合力”和整體優勢。各省各地縣各企業間缺乏協作和維護較大區域整體利益的觀念。產品分布高度離散，各自推銷產品劃地為界，形不成聚集中心。各地相繼出現多頭對外的局面，沒有聯合促銷，競低報價使市場倒流，導致旅游業競低報價一旅客競取低價一服務水平下降一旅客不滿率上升一產品綜合經濟效益降低一為爭奪客源再壓低報價的惡性循環。